緩起訴是什麼?

上週，有一則新聞談到群聯電子因為涉及財報不實，但被告認罪，檢察官原本給緩起訴，送高檢署再議後，高檢署認為並不符合緩起訴要件，所以發回地檢署續查。上週，地檢署將本案提起公訴。那什麼是緩起訴？緩起訴有什麼要件？為什麼地檢署檢察官給予緩起訴後，高檢署可以加以審核？什麼是再議？今天的生活法律，我們來談談這幾個問題。

刑罰與行政罰
國家對違反義務行為人，有兩種處罰方式，一種是刑事罰、另一種則是行政罰。刑罰，也就是我們所謂的犯罪，由檢察官偵查起訴，法院審理判決，種類包括：死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役等自由刑以及罰金；至於行政罰則是違反行政法上的義務，除了社會秩序維護法有拘留1到3日的規定外，並不會有抓起來關的處罰，行政罰不經過檢察官，直接由行政機關裁罰。裁罰後，如果被罰的行為人不服，可以提起行政救濟。

犯罪一定會被起訴？
那犯罪之後，一定會起訴嗎？不一定的喔，檢察官如果認定被告構成犯罪，也可以透過起訴以外的方式來處理，包括緩起訴跟職權不起訴。

一、緩起訴
(一)緩起訴的要件
緩起訴有點像是留校查看，只要是被告涉犯的罪名，不要是最輕本刑三年以上有期徒刑，就可以給予緩起訴。舉例來說，竊盜罪是五年以下有期徒刑、拘役或罰金，最輕可以到罰金或拘役，就不是最輕本刑三年以上之罪，符合緩起訴的要件。又比如說，強盜罪是五年以上，這就不能給緩起訴，因為最輕的刑度已經超過三年。

(二)緩起訴的效果
當檢察官給予緩起訴，會有一個緩起訴期間，可以是1年到3年，這段期間經過後，如果緩起訴沒有被撤銷，依照刑事訴訟法第260條規定，除非有新事實或新證據，或是特定的再審事由，不然並不可以就同一案件再行起訴。

(三)緩起訴的條件
在刑事訴訟法第253-2條規定，檢察官緩起訴處分的時候，可以命被告在一定期間內遵守或履行特定事項。比如：

(四)、向被害人道歉。
1、立悔過書。
2、向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。
3、向公庫支付一定金額。
4、提供四十小時以上二百四十小時以下之義務勞務。
5、完成戒癮治療、精神治療、心理輔導或其他適當之處遇措施。
6、保護被害人安全之必要命令。
7、預防再犯所為之必要命令。

舉例來說，酒駕如果是初犯，檢察官有可能會給緩起訴，要求被告繳一筆錢給公庫。又比如施用毒品的被告，為了協助被告戒除毒癮，檢察署和醫院合作，讓被告自費接受戒癮治療，設計了一些療程，要求被告在療程內遵守醫院跟觀護人的要求。

(五)收到緩起訴處分，還會不會有變數?
緩起訴的流程大概是這樣的，檢察官會在開庭時告訴被告，緩起訴的條件，問被告願不願意接受，如果願意接受的話，也不是說一定檢察官就會給緩起訴。開庭結束之後，檢察官還會再做最後確認，看沒有不適合的地方，然後製作書類送達給被告、告訴人。
當告訴人收到書類的時候，7日內可以聲請再議，把再議狀送給原承辦的檢察署，表示對緩起訴的不服。原承辦檢察官這個時候，就會把再議狀跟卷宗，移給直接上級的檢察署檢察長審核。如果沒有告訴人，沒有可以聲明再議的人時，檢察官要自己職權把案件送給上級檢察署檢察長審核。

如果告訴人沒再議，或是再議經上級檢察署檢察長駁回，這個時候緩起訴處分才會確定，開始計算緩起訴期間。

緩起訴的撤銷
有三種情況，緩起訴可能會被撤銷，如果沒有這些事情，緩起訴期滿，案子就算結束了。
第一，緩起訴期間內，故意更犯有期徒刑以上刑之罪，經檢察官提起公訴者。
第二，緩起訴前，因故意犯他罪，而在緩起訴期間內受有期徒刑以上刑之宣告者。
第三、違背應遵守或履行事項者。

二、職權不起訴
除了緩起訴之外，另一種檢察官認為有罪，但不會起訴的情形是職權不起訴。就是說在一些罪比較輕的案件，檢察官審酌後，認為不起訴比較適當，像是偷竊一個價值一元的塑膠袋這種微罪，就有可能給予職權不起訴。

曾經緩起訴和職權不起訴，可以領良民證嗎？

俗稱的良民證的正式名稱是警察刑事紀錄證明，是指警察機關依司法或軍法機關判決確定、執行之刑事案件資料所作成之紀錄證明。緩起訴跟職權不起訴根本沒有起訴到法院，自然不會有判決確定的情形，因此並不會影響到民眾領取良民證。

除此之外，少年案件、未經撤銷的緩刑宣告、只判拘役罰金，也不會記載在良民證上。