【營建】公園無障礙考評~民眾知多少？(一)113年度都市道路及公園綠地養護管理暨無障礙考評計畫正式啟動

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組趙啟宏副組長

國土管理署做了哪些努力？

103年起推動「都市公園綠地主要出入口無障礙環境督導計畫」，邀集身心障礙領域相關專家學者至各縣市進行公園綠地之督導查核，並於104年發布「內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準」規定，使地方政府於建置公園綠地無障礙設施設備時有所依據，並進一步在105年至112年持續以2年為一期辦理「都市公園綠地無障礙環境督導計畫」，除公園出入口外，針對通路、設施設備可及性及近用、標誌標示是否清晰明瞭等項目，至現地督導各地方政府進行改善；亦在政策方面針對縣市是否訂有禁止車輛進入公園罰則、公園日常環境維護、無障礙設施設備清查與障礙排除、無障礙專案計畫及配合中央政策或民眾關心議題等項目進行評比考核，以完善公園綠地之無障礙環境建置。

什麼是公園無障礙環境？里民為何需要推動本項業務？

依據國際身心障礙者權利公約（CRPD），為使身心障礙者有能力獨立生活和充分參與生活的各個方面，應當採取適當措施，確保身心障礙者在與其他人平等的基礎上，無障礙地進出物質環境，使用交通工具，利用資訊和通信，享有於都市與鄉村地區向公眾開放或提供之其他設施及服務。

我國已於107年轉為高齡社會，為接軌國際身權公約（CRPD），因應年長者、兒童、行動不便者或身心障礙者等各族群之需，國土管理署（原營建署）有必要推動主管戶外活動場所（都市公園、綠地、廣場等）之友善環境相關措施，提供民眾無障礙生活空間。

如何提供優質及舒適之通行環境與休憩空間？

為督促各縣(市)政府積極改善公園活動空間、市區道路及人行無障礙環境，即將展開113年度「都市公園綠地無障礙環境督導計畫」及「全國市區道路養護與人行環境無障礙考評計畫」，其中道路考評預計今年5月下旬開始辦理，8月份完成考評，於年底前公布考評結果；公園考評今年度則先就6個直轄市及基隆、新竹、嘉義3市展開考評行程，其他13縣市則將於明（114）年上半年開始辦理，待全數考評作業完成後，隨即召開檢討會議，預計114年底前對外公布考評結果。

此外，道路考評部分也延續先前民眾網路票選路段制度，將去(112)年網路票選出各縣市最高得票且前兩名路段進行實地勘查，並納入地方政府優先改善路段，以回應民眾對於道路環境優化之訴求。

持續精進公園綠地、路網及無障礙通行設施 建置友善環境

國土管理署長期推動「都市公園綠地無障礙環境督導計畫」及「全國市區道路養護與人行環境無障礙考評計畫」兩項考評計畫，公園考評組別分為「都會型甲組」、「都會型乙組」、「城鎮型」及「花東及離島型」；道路考評組別分為「直轄市型」、「縣市型甲組」及「縣市型乙組」3個類組；以「政策作為」及「實際作為」二大面向就都市公園綠地、市區道路維護與人行環境等公共活動場所作為評估，並邀集地方政府、專家學者及身心障礙團體代表實地檢視與考評公園綠地及道路改善成效及是否符合各類族群使用需求，確保地方政府落實清查及改善工作，以達國內無障礙環境之提升及建置。

推動此考評不僅接軌國際身權公約，也讓各縣(市)政府重視都市公園綠地、道路周邊及人行環境改善工作，落實保障兒童、行動不便者或身心障礙者及高齡者通行權益。此外，今(113)年中央正推動4年400億「永續提升人行安全計畫」，鼓勵地方政府用整體性及系統性的規劃模式來推動道路及人行環境的改善工程。另外立法院也在今年三讀通過「行人交通安全設施條例」，並於5月1日總統令公布生效，讓各機關單位、地方政府可以依法制定行人交通安全推動及改善計畫，完善我國行人交通改善推動制度，有助道路以人為本政策的推動與落實。

國土管理署強調，提供優質及舒適之通行環境與休憩空間，皆需要中央、地方及全民共同努力，未來考評成績除作為補助地方辦理相關計畫經費參考外，也將函知各地方首長，以加強督促各直轄市及縣(市)政府落實執行清查及改善工作，以提升市區道路服務品質及提供用路人尊嚴、安全、舒適、無障礙之人行環境。

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