【營建】推動人本規劃師培育計畫-課綱委員會趙家麟委員 (二)

特別來賓：趙家麟（中原大學設計學院院長、地景建築系教授）

公共通行空間關乎社區的生活，為通勤通學廊道、校前廣場、人行街道、公園綠地、街廓轉角等，影響社區每日生活與社交的空間。培訓成為種子教師，建立藉由人本規劃師制度推廣，使更多人共同參與共同凝聚共識後才得以促成。

趙家麟委員對於街道環境的改善，您覺得這個計畫可以改變什麼或是提供什麼樣的幫助呢?

「交通工程師認為把馬路建好，人行道及車道分開，交通順暢，才是現代化的宜居城市，但真的是這樣嗎？」想法恰恰相反，他認為城市是為了「人」而建造設計，城市街道的主角應該是人而不是四輪汽車。花了很多時間研究人為什麼需要公共空間、及人們如何使用這些公共空間，並且嘗試用不同方法與城市居民溝通，他相信「要改變一座城市，首先要改變住在城市裡的人的想法」。除了與市民溝通交流，作為一位建築師，面對公共環境工程，他也只能不斷的倡議、說服歷任的市長，並堅持推動每一年減少城市3%的路邊停車位，轉作為小型的車格公園（Parklet），將街道一小段、一小格的收復，再組織成適宜友善的街道。

把「人」的活動放回街道設計之中：街道空間重新分級的方法

回到台灣街道的現況，目前的道路分級只有快速、主要、次要、服務道路，即是以車流的速度來分類道路形式，忽略了街道上其他使用者的需求。因此趙家麟提到幾年前曾協助內政部營建署以「完全街道」及「通用設計」的概念進行道路人車優先分級設計的研究，完全街道的目標即是考量所有使用者，調整彼此的優先等級。

市區道路通用設計定義的使用者，市區道路行人環境通用設計理念推動手冊，因此道路分級的界定，將轉向以行人的活動強度來評估「人車優先等級」，而同一條道路，也會因為各路段周邊的使用行為、活動強度而有不同的特性，所以透過如下疊圖的方法，能夠界定出不同路段的人車優先等級，才能進行合適的道路斷面設計。

道路層級與斷面綜合分級三層次

這份研究是針對人本街道環境改善的開始，趙家麟訪談時提及，原先很希望能夠透過這份研究推展到立法的階段，但推動立法的冗長時間會讓計畫執行受困，這其實是一項長久的社會改造工程，我們都還在尋找各種車輛與行人之間的平衡，未來若能夠實質地在相關法規上進行調整，全面檢視我們的街道系統，才能一步一步地邁向人本街道。

交通量減半計畫：居民參與改變交通環境

除了等待法規的調整與基礎環境的改善之外，我們問道：倡議人本環境的市民團體們，能夠要往什麼方向爭取改變？ 將城市的空間還給「人」、需要城市每一個人的力量。

運用「心理回收」策略，讓居民自發性的參與交通上的改變，而這個計畫的最後一個階段則即是實際的物理回收：將交通空間轉換為社區活動空間再利用，把使用街道的權利還給住在城市的「人」，能好好地、安全地過生活。必須讓人們開始討論公共空間、使用街道，「在公共空間討論公共生活」，只有當住在城市的居民都希望城市朝向友善、適合步行，政策才有可能改變，進而塑造不一樣的街道面貌。趙家麟提醒我們，政府無法解決所有的交通問題，而這也是每個居民的責任，讓我們的城市能真正的實踐人本環境。

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