【生活法律】乾淨選風-談賄選之相關刑罰

特別來賓：台北地檢 王銘裕主任檢察官

▍生活議題法律講解：乾淨選風-談賄選之相關刑罰

今年年底（11月26日）將舉辦地方公職人員選舉，也就是所謂的九合一大選，乾淨選風，杜絕賄選一直是政府的目標，因此，如果候選人行賄或有投票權人受賄，刑法上有如何相關之規定？另外，為了避免賄選或其他不法因素影響、干預或介入我國民主選舉之過程，檢察署也針對年底選舉成立查察賄選專案，投入人力蒐集涉及賄選情資，積極偵辦賄選、暴力、假訊息及境外敵對勢力介入選舉之案件。

賄選之有哪些相關刑法法律規定？

（一）刑法143條(投票受賄罪): 有投票權之人，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益，而許以不行使其投票權或為一定之行使者，處三年以下有期徒刑，得併科五千元(已提高為新台幣15萬元)以下罰金。犯前項之罪者，所收受之賄賂沒收之。如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。

（二）公職人員選舉罷免法第99條(投票行賄罪)：對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，沒收之。犯第一項或第二項之罪，於犯罪後六個月內自首者，減輕或免除其刑；因而查獲候選人為正犯或共犯者，免除其刑。犯第一項或第二項之罪，在偵查中自白者，減輕其刑；因而查獲候選人為正犯或共犯者，減輕或免除其刑。

怎樣的行為會構成賄選？

依據選罷法及刑法妨害投票罪章等規定，選舉過程中，對有投票權的人，行求、期約或交付財物或其他不正利益，約定不行使或為一定行使投票權，即有賄選之嫌。所以，不只是收到紅包或錢才算賄選，如果提供勞務、服務、工作機會、吃飯、旅遊等，以換取投票支持，都有可能構成賄選。

在選舉造勢場合提供炒米粉等餐飲，或贈送選民鑰匙圈、月曆等小禮物，也會構成賄選嗎？

原則上不會。依據目前的實務見解，所謂的「財物或其他不正利益」，還是要考量有無超過社會正常禮俗、或依一般通念足以動搖有投票權人的選舉意向，依個案認定之。以下情形尚不足以構成賄選情事：
1.參與民俗節慶、廟會、婚喪喜宴，贈送禮金、禮品顯與社會禮儀相當者（結婚、廟會）。
2.為選舉造勢活動提供參加民眾適度之茶水、簡便餐飲者，如一般飲料、簡易性之炒米粉、便當、貢丸湯等米麵製品或湯類。
3.為選舉造勢活動製作臨時性、簡便性之衣帽，供助選人員作為辨識之用者，例如印有候選人姓名、號碼或政黨名稱之運動帽、圈型帽、背心等。
4.日常觀念認不具有相當價值之贈品，如門聯、桌曆、日曆、月曆等（新臺幣30元以下）。
5.單純動員群眾，以車輛載運往返競選活動會場。

除了賄選之外，還有哪些選舉期間常見的違法情形？

除了賄選之外，幽靈人口案件（也就是刑法146條的妨害投票正確罪），也是常見的一種選舉舞弊態樣。依選罷法第15條第1項規定，在各該選舉區繼續居住4個月以上者，始為該選舉區之選舉人。但有些人沒有實際的居住事實，只是為了選舉取得投票權而虛偽遷徙戶籍，這樣也有違法的疑慮。換言之，如果意圖使特定候選人當選，虛偽遷徙戶籍（行為著手）、取得投票權、並領取選票投票，這樣就可能觸法。

如何檢舉賄選案件？

可撥打法務部檢舉專線0800024099 或臺北地方檢察署專線02-2311-1816 傳真機2375-6892。檢舉時請注意提供以下要件及保全證據：1.人：對象為何人。2.事：過程。3.時：時間。4.地：地點。5.物：給了什麼。

賄選檢舉人的身分是否會受到保護？檢舉賄選有什麼好處？

賄選檢舉人的身分會彌封保密，他人無法知悉。另外依據鼓勵檢舉賄選要點規定，檢舉獎金依賄選人身分及選舉類別而有不同，從新臺幣50萬至1,500萬元不等。若案件起訴，會先給予1/4獎金、一二審判決有罪再給予1/4獎金，等判決定讞後發給剩下1/2獎金。

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