【營建你我他】109 年度無障礙考評獲獎者-新竹市(上)

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特別來賓：
新竹市工務處養護科黃治錦科長

內政部營建署歷年分別辦理「市區道路養護管理績效考評作業」及「市區道 路人行環境無障礙考評實施計畫」二項考評計畫，104 年度起合併辦理考評作業， 考評內容分「政策考評」、「現地考評」及「街廓考評」，政策考評為各縣市就其政 策作為提出簡報說明，重點在是否有具體法規、養護預算與機制、人行道路網規劃 及跨局處整合、創新作為等進行評分；「現地考評」之選點為當天現場抽選受評路 段，並針對路平及管挖回填情形、排水設施功能、號誌與標誌標線設置、人行道相 關規範(如淨寬、淨高等)、無障礙設施設計(如穿越道路安全、平整度、舒適度)人 等；「街廓考評」則分為簡報說明及實際走訪考評兩種，主要就其道路養護、人行 環境、交通工程、停車規劃與管理及節點進行勘查評分；直轄市型自 108 年度起 新增「秘密客問卷」實地調查部分。

今天邀請到新竹市工務處養護科黃治錦科長，請黃科長來幫大家說明，如何獲得內政部市區道路人行環境無障礙考評實施計畫優等？

我們知道內政部營建署的無障礙考評計畫與養護管理績效考評推動了 10 來年，各縣市很踴躍積極參與這個考評，新竹市政府能脫穎而出，是不是可以跟我們來分享針對這個計畫？有哪一些具體的政策及如何推動?請黃科長跟我們分享。

內政部營建署自 104 年起開始辦理「政策考評」、「現地考評」及「街廓考評」，主要透過該考評機制有效提升各縣市道路平整度、無障礙空間串聯性、交通工程設置完整度及整體停車規劃與管理。

道路平整度部分透過路平三支箭「建立路平主題網」、「修訂道路管線挖埋管理自治條例」及「提高道路養護預算」，並成立「新竹市道路管線協調中心」，有效控管路面整合計畫型挖掘及新建房屋用戶分支管線挖掘，以達成「聯合施工，統一修復」，避免道路重複挖掘。 無障礙空間串聯性部分，透過「都市計畫區騎樓設置標準」、「人行道設置斜坡道申請辦法」等，有效管控騎樓與人行道串聯性，並經過圖面及完工後現地審查確保無障礙斜坡道設置正確性，另外亦由「道路及附屬工程設施認養辦法」、「道路公有路燈認養辦法」及「行道樹管理維護辦法」，與市民、宮廟一同維護整體環境，以維用路人行無礙之需求。

整體停車規劃與管理部分，運用多項自治條例及管理辦法，落實取締違規停於人行道之機車，且創新埋設 1130 顆地磁感應器，使駕駛一秒掌握路邊車位資訊。

這個計畫當中首先跟民眾最切身感受到的就是道路的平整度、舒適度的養護及管理，這個部分新竹市在制度建立及推動上有什麼心得?請黃科長跟我們分享。

本府道路養護作為分為「例行性養護」及「計畫性整修」兩大部分，例行性養護係由每日道路巡查、民眾通報及民地代表反映辦理立即性零星坑洞修補，計畫性整修則由道路平坦度(如：IRI、PCI、AARI 等)、道路挖掘面積及民眾陳情頻率進行整體性評估後，於當年度府內編列預算及中央爭取補助款時一併納入提報作為後續改善路段。 道路養護進場修繕前需搭配完整資訊整合，與各單位協調各進場施作時程，以避免重複挖掘，進以提升道路服務品質。

那請教黃科長，剛剛提到考評的內容除了路平養護的部分，其他像是無障礙設施設置、路口安全防護也是很重要的評分項目，那在我們這個縣市或鄉鎮區，有做了哪些具體的規畫及推動？在推動的過程中一定需要跨局處整合資源，又是如何協調克服的?是不是可以跟我們聽眾分享一下。

本府除積極進行路平養護外，為了讓身權人士能走出戶外、安心行走，特別向營建署爭取前瞻基礎建設提升道路品質計畫，對重大路口增設庇護空間，亦特別針對各區無障礙斜坡道不符規範辦理改善，辦理新闢人行道與原有街道有效串聯，以建構新竹市步行城市；另交通處亦一併配合調整行穿線及號誌設置位置，主要強化無障礙通路及路口行人安全防護措施；其中東大路亮點計畫改善就是工務、交通、都發、城銷等單位於施工前、施工中不斷透過跨局處會議及管線協調會議一起協助調整，最終方能有效完成該次前瞻亮點計畫之執行。

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