【生活法律】送達有幾種？什麼時候發生效力？

▍生活議題法律講解：送達有幾種？什麼時候發生效力？

特別來賓：台北地檢 蕭奕弘檢察官

上週五，大法官做出釋字797號解釋，這號解釋處理的是行政文書的寄存送達問題。今天的生活法律，我們就來談談「送達」。送達有幾種？送達什麼時候發生效力？發生效力後，會有什麼樣的效果？大法官針對寄存送達的什麼問題作出解釋？

▍主題QA

送達有幾種？

當政府機關，有重要的事情要通知人民，會透過送達的方式，來寄送相關文書。行政機關，像是稅務機關、監理機關，寄的是司法文書；司法機關，像是各級法院，則是寄送司法文書。

送達大概可以分成五種：一般送達、補充送達、留置送達、寄存送達，跟公示送達。以下我們來說說這幾種送達，有什麼不一樣，什麼時候發生送達的效力？

1. 一般送達
最常見的方式就是親送，讓本人簽收。送達的地址包括受送達人的住居所、事務所或營業所。當本人收到，送達生效。

2. 補充送達
如果應該送到的地址，本人不在。但有辨別事理能力的同居人、受雇人或接收郵件人員，像是大樓管理員等人在時，可以把文書交給這些人，來送達。當同居人、受雇人或接收郵件人員收到，送達生效。

3. 留置送達
如果有可以接收的人在，不管本人、同居人、受雇人或接受郵件的人員在，但是卻拒絕收領，而沒有正當理由。可以把文書直接留置在應送達的地方，這樣也算送達。當文書留置後，送達生效。

4. 寄存送達
但如果都沒有人在的話，可以透過寄存送達的方式來通知。所謂的寄存送達，是把要送達的文書放在自治或警察機關，讓應該收件的人，可以自己去領取。如果是行政文書，行政程序法規定由郵政機關送達，也可以文書寄存在送達地的郵政機關。

那該收文件的人，怎麼知道自己有文書寄存呢？這裡的做法是製作送達通知書兩份，一份貼在門首，另一份放在信箱或適當位置。如果是行政文書，第二份也可以透過鄰居轉交。用這樣的方式，來讓應該收件的民眾，知道自己有政府送來的文書。

這個寄存的文書，在法院文書會保存2個月、行政文書保存3個月。

寄存送達什麼時候生效，行政文書和法院文書並不相同，這也是這次釋字797號解釋所要處理的問題。法院文書，依照民事訴訟法規定，寄存之日起，經10日發生送達效力；行政文書，行政程序法，並沒有特別規定，只要寄存，就發生送達效力。

大法官在797號解釋，認為行政文書這個只要寄存就算送達生效的規定，並沒有違反憲法正當程序保障，因為行政文書有他的多樣性，也有許多程序上的規範，讓應該收件的人，可以知道自己有文書寄存，因此尊重立法者的決定。

5. 公示送達
以上幾種情況，都還是在找得到人住哪裡的情況。如果有些民眾沒有固定住居所，戶籍寄放在戶政事務所，沒有地方可以送達時。最後一種就是在法院或行政機關公告欄黏貼公告，請收件人可以隨時來法院或行政機關領取要送的文書。

在行政文書方面，行政程序法規定行政機關可以將文書或節本刊登政府公告或新聞稿。

在法院文書方面，刑事訴訟法規定的公示送達應以繕本登載報紙，或以其他適當方法通知或公告之。

2018年民事訴訟法公示送達的規定修正，原則上公示送達的文書繕本、影本或節本，公告在法院網站，當法院認為有必要時，才要求登載公報或新聞紙。

公示送達區分國內與國外，國內公示送達，公告或最後登載日起，經20日發生效力；國外公示送達，經60日發生效力。但刑事案件沒有區分，都是經過30日發生效力。

送達生效後，會怎樣？

在行政文書方面，如果是對外會發生法律效力的行政處分，像是罰單、稅額核定、申請駁回等等，依照訴願法規定，訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之。

一旦送達發生效力，可以透過訴願來行政爭訟的時限就開始起算，如果沒有在30日提起訴願，政府機關的行政處分就會確定。

在法院文書方面，判決、裁定的救濟期間，也是從送達生效開始起算。另外，在刑事案件，如果經合法送達，無正當理由不到庭，可以拘提被告跟證人。

所以，送達真的是很重要，尤其有些朋友其實沒有住在戶籍地，要時常跟戶籍地的親友保持聯絡，以免有行政或法院文書送達，但自己卻不知道的情況。

▍YOYO Live Show 生活法律與法庭(歡迎訂閱/重聽)

apple podcast
spotity podcast