【生活法律】創造三贏及人性化的刑事處分 緩起訴制度？

特別來賓：台北地檢 王銘裕主任檢察官

▍生活議題法律講解：創造三贏及人性化的刑事處分 緩起訴制度？

報章媒體上常看到檢察官給被告一個自新的機會，作出緩起訴處分，並要求被告作一些有助公益的事，作為緩起訴的條件。請問什麼是緩起訴處分？緩起訴處分制度具體內容是什麼？「我第一次犯罪被抓，就一定要抓去關嗎？」，今天我們就來談談刑事處分很重要的部分：緩起訴制度。

監獄應該是用來關真正需要與社會隔絕的受刑人，可是目前每年進入監獄的受刑人有超過六成，將近1,6000人，是被判處一年以下有期徒刑、拘役及罰金的輕刑犯。坐牢並不是讓他們自新的好方式，給他們一個懺悔的機會，開闢一條自新的道路，讓他們用實際的行動彌補社會及被害人，使被害人的損失儘速補償，使社會的秩序儘速恢復，讓這些一時犯錯的人儘速重新面對新生活。讓檢察官握有「調節」審判案件的控制樞紐，並落實刑事政策「轉向」的功能，以避免訴訟資源無謂的浪費。

▍緩起訴制度–更人性化的刑事處分

什麼是『緩起訴』制度？

1. 檢察官對於已經具備追訴要件的犯罪，在一定之條件下，以命被告遵守或履行一定事項代替提起公訴，如被告信守承諾，在緩起訴期間內不違背應遵守之事項，或完成應履行之事項後，檢察官不再對其進行訴追，亦即被告不必上法院接受審判。

2.例如：被告表示願意悔改，也願意參加社區服務，如果檢察官也同意，就可以對他為緩起訴處分。緩起訴處分的期間由檢察官決定，如果定為一年，並命被告在此一年期間內，應去做一定時數的協助獨居老人打掃居家環境的工作，則在此一年期間內，被告不但應完成一定時數的社區勞務工作，且不得再犯罪，違反其任何一項，檢察官就可以撤銷他的緩起訴處分。如果履行勞務完畢且一年內都沒有再犯，就不用面對本罪的任何刑事制裁，也不會留下任何前科紀錄。

為什麼要採行緩起訴制度？

讓犯輕罪之被告於偵查中有自新的機會，且讓他有機會補償他對社會或被害人造成的損失。犯行的嚴重程度，如果超過了國家社會的負荷，則不適用於緩起訴制度。

那些案件可以緩起訴？

除最輕本刑三年以上有期徒刑之重罪不得適用緩起訴制度外，其餘均可。

緩起訴制度有何好處？

1.緩起訴期間經過後，如沒有被檢察官撤銷緩起訴處分，除發現新事 實、新證據或有構成再審原因時，檢察官不得行再起訴。

2.被告不會有前科紀錄。

3.被告、告訴人、證人不需要再跑法院。

4.有助被告及早自新，恢復正常的生活及正當的工作，並減少因涉訟所帶來之不便及困擾。

5.被告可以服務社區、賠償被害人、向被害人道歉、立悔過書，彌補對被害人造成的損害，被告並可接受戒癮治療及心理輔導，解決自身的困擾。

6.被害人不用上法院就可獲得被告之賠償、道歉。

7.在社區方面則可以有更多的人力來執行社區的服務工作。

8.國家可以省下更多的訴訟資源，投注在重大犯罪的偵辦及審理上，也可以將寶貴的監獄資源用在真正的重刑犯身上。

9.所以緩起訴制度，是一項使國家、被害人、被告均蒙其利的新制度。

檢察官做出緩起訴處分前要考慮那些因素？

檢察官須參酌被告的

1.犯罪情狀：犯罪動機、犯罪目的、犯罪時所受之刺激、犯罪手段。
2.犯人個人狀況：生活狀況、品行、智識程度、與被害人平日之關係、犯罪後的態度。
3.對社會的影響：犯罪所生之危險或損害及整體社會公眾的利益。

緩起訴期間檢察官會命被告應遵守或履行的事項有那些？

1.向被害人道歉。
2.立悔過書。
3.向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。
4.向公庫或指定之公益團體、地方自治團體支付一定之金額。
5.向指定之公益團體、地方自治團體或社區提供40小時以上240小時以下之義務勞務。
6.完成創癮治療、精神治療、心理輔導或其他適當之處遇措施。
7.保護被害人安全之必要命令。
8.預防再犯所為之必要命令。
9.自新的道路不會以永遠暢行，一但出現變數，將隨時封閉。

何種情形下檢察官會撤銷緩起訴處分（亦即緩起訴會不會被撤銷）？

1.被告在緩起訴期間內又故意另犯其他有期徒刑以上刑之罪，且此一犯罪被檢察官提起公訴。
2.被緩起訴處分前，曾經故意犯其他的罪，而該罪在緩起訴期間內被法院宣判有期徒刑以上之刑。
3.不遵守檢察官命其應遵守或履行之事項。
4.檢察官會決定這條自新的道路有多長，犯錯者必須依循法律的規範，才會找到出口。

緩起訴的期間有多久？

緩起訴之期間為最少一年，最多三年，也就是在這一到三年內被告必需遵守檢察官要求他應遵守的事項，且不能再犯罪。

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