【直播】10/27 yoyo Live show 與民有約

▍直播預告

節目時間
10/27(二)13:30-14:40 (直播)

主題
被害人的法律權益

受訪者
法務部保護司 黃玉垣 司長
財團法人犯罪被害人保護協會桃園分會 李惠玲主任

▍直播內容

主旨
犯罪被害人保護之新視野與新展望
犯罪被害保護專線：0800005850

大綱
-主題討論-I
Q本周(10 月 26 日至 10 月 30 日)適逢一年一度的「犯罪被害人保護周」，相信大家或多或少都有看到相關的文宣介紹，是否請司長稍微介紹一下這個活動？(保護司)

事實上，本活動係源於美國 1982 年「全國犯罪被害人權利週（National Crime Victims’ Rights Week）」之制度，目的在促進民眾了解被害人權利及服務內容，彰顯個人或團體對於被害人服務的傑出表現，結束被害人被遺忘的司法黑暗時期。我國參酌美國被害人權利週之理念，從民國 88 年起開始推行「犯罪被害人保護週」計畫，發動全國各有關機關、學校、團體及媒體，密集加強宣導對於犯罪被害人保護之觀念。

依照今年度的實施計畫，活動時間是從本周一 10 月26 日開始一直到 10 月 30 日星期五。本部蔡部長也特別提醒，「重點應在被害人的關懷與協助，而非在活動本身」，所以，今年度除函請各部會配合辦理相關宣傳活動外，也特別請犯保協會各分會，應確實以被害人之需求與協助為著眼點，進行相關被害人權益宣導與馨生人關懷活動之規劃，避免流於形式之活動，善用科技化方式辦理相關創新宣傳活動，俾利提高犯罪被害保護工作之能見度與社會大眾之認同度。

Q司長剛才有提到的犯保協會，「犯罪被害人保護協會」是一個什麼樣的組織？服務對象是哪些人？是否請犯保執行長為我們說明一下。

(犯保 桃園分會 李惠玲主任)：「犯罪被害人保護協會」是一個由政府成立的財團法人組織，是犯罪被害人保護法於 87 年 10 月 1 日施行後，法務部於 88 年會同內政部依據犯罪被害人保護法第 29 條規定捐助成立，成立到現在已經有 21 年多的時間。

犯保協會在各地檢署所在地設有分會，目前共有22個分會，協助提供當地轄區被害人或其家屬的保護服務。依據犯罪被害人保護法，犯保協會主要服務案件類型有「被害死亡」及「被害重傷」案件，其他案件類型，政府都設有主責機關，犯保協會則提供輔助性的服務，包含「性侵害」、「家庭暴力」、「人口販運」及「兒童/少年」被害案件，以上共有 6 種類型。

Q犯保協會提供被害人的服務有那些？

(犯保桃園分會 李惠玲主任)：一般我們在犯罪事件的新聞當中，我們會注意犯罪者受到法律追訴制裁的結果，但是很少有人會去注意到被害人後續的狀況，當然，被害人不見得願意讓生活狀況曝光。然而，犯保協會多年來的服務實務經驗，瞭解到被害人可能必須要面對的包含司法訴訟的問題、辦理喪葬或醫療的費用問題、家裡失去經濟支柱的經濟或就業問題、子女成長的就學問題、重傷被害人的醫療照護問題，還有被害事件造成的心理創傷等問題，這些都是犯保協會規劃服務所要去思考的。

犯保協會就被害人的需求，規劃 4 大類的服務面向，第一是「法律訴訟補償服務」：我們結合 2 百多位律師提供法律諮詢、撰狀及律師代理服務，也協助被害人向政府申請犯罪被害補償金。第二是「急難救助保護服務」，在案件發生後，被害人的殯葬費用、緊急經濟或居住需求提供協助。

第三是「家庭關懷重建服務」，包含我們有約 8 百位志工長期訪視關懷聯繫，對於經濟弱勢的家庭，提供金錢或物資上的資助。對於有就業需求的被害人，協助媒合工作機會或安排職業訓練。被害人的在學子女，協助其順利完成學業，提供獎助學金或安排學習輔導課程。第四是「身心照護輔導服務」，協助重傷被害人的醫療及照護需求。被害人的心理創傷，我們結合 1 百多位的心理師可以提供諮商輔導服務。

Q從執行長說明可知，犯保協會的服務對象與服務內容，都是以「犯保法」為依據。是否請司長為大家說明一下這部為犯罪被害人量身打造的專法，以及未來會如何改變？

「犯罪被害人保護法」於 87 年公布實施，至今已超過二十年。而當初在立法之初，基本上仍著重在被害人的經濟協助支持與「救急」，所以本部提出的法律案名稱是「犯罪被害人補償法」草案，只是在立法院審議過程中，立委委員們改為「犯罪被害人保護法」，以彰顯對被害人的全面保護。

然而，從 106 年司法改革國是會議開始，各界對於被害人保護議題提出諸多建議與高度關注，顯然對目前的犯保法有更高的期許。因此，在本人 108 年上任之初，部長即耳提面命被害人保護議題的重要性，並指示保護司從108 年 1 月組成犯保法研修專案小組，針對施行 20 餘年之犯保法進行全面檢視，期使我國犯罪被害人保護規範更為健全及完善。截至目前，本部已召開 14 場修法研商會議，預計提出的犯保法修正草案，將以行政院「加強犯罪被害人保護方案」為基礎，並以衡平被害補償與保護服務之比重、重新定位被害補償金制度、健全跨部會聯繫機制等為研修重點，研修方向包括：

一、以「被害人權益為核心」發展架構
二、建構「以家庭為中心」之保護服務工作模式
三、建請行政院建立跨部會協調機制
四、釐清跨部會之保護責任
五、納入地方政府之協力角色
六、強化被害人知情權與基本服務標準
七、加強對於被害人法律協助之一路相伴工作
八、檢討犯罪被害補償金定位及求償規定
九、規範修復式司法之轉介與倫理原則
十、明確化犯保協會組織運作規範

也因為本次犯保法研修討論議題多元，並涉跨機關業務，本部將持續與專家學者及部會討論，並傾聽第一線工作者及被害人代表建議，通盤研議犯保法議題，全面提升犯罪被害人之權益保障，開創我國被害人保護工作新頁。

Q社會各界近年非常重視被害人保護議題，除了犯保法的修法外，犯保協會本身未來的革新方向為何？

(犯保桃園分會 李惠玲主任)：從小燈泡事件發生後，有關犯罪被害人的議題受到社會各界的重視，包括在司法改革國是會議、行政院加強犯罪被害人保護方案，到現在的犯保法研修，社會各界專家學者也因此更多檢視犯保協會的運作狀況，是危機也是轉機，我們也虛心聽取各界意見，精進革新，保障被害人權益。

在未來的革新方向，我們也依本會董事長的指示，包含下列 3 大方向：第一是「一路相伴、即時關懷」，對於重大被害案件，犯保同仁都第一時間即時聯繫、即時關懷，陪同進行筆錄及相驗，提供協助。第二是「引進專業諮詢」，擴大納入更多專業人士的意見，帶動革新，除了法律以外，還有社工、心理、醫療照護等領域，甚至還有人力資源、行銷等。

第三是「加強互動行銷」，犯保做了什麼？外界不容易知道，也容易造成誤解，可能會抹煞了基層同仁的辛苦與努力，我們也會運用現代的傳播方式，加強跟外界的溝通與行銷，增進民眾的理解。

Q最後若民眾有犯罪被害事件的問題想要洽詢，該如何聯繫犯保協會？(犯保桃園分會 李惠玲主任)

若民眾有犯罪被害事件的問題想要洽詢，可以透過本會全國免付費服務專線 0800-005-850 來和犯保協會聯繫。6備註：本次觀眾贈品桃園分會馨生人產品：桂花金棗蜜餞(共八包)歡迎來電訂購支持馨生人!!謝謝大家!!犯罪被害保護專線：0800-005-850

https://www.facebook.com/RadioCSBC/videos/959077387912869