【生活法律】國小兒童觸法行為？

特別來賓：台北地檢 蕭奕弘檢察官

▍生活議題法律講解：
國小兒童觸法行為，之後由教育跟社政輔導

去年6月19日，少年事件處理法做了很大幅度的修正，其中一個很重要的部分是刪除第85條之1規定，並且在今年的6月19日正式生效。刪除這個條文，有個很大的影響是，過去7歲以上未滿12歲的兒童，也就是國小階段，如果觸犯刑罰法律的話，會由少年法院適用少年保護事件規定處理。但刪除之後，觸法的國小生，就不再由法院處理，而是回歸到教育跟社政，這個影響很大，今天的生活法律，我們來談談改變了什麼，為什麼會有這樣的改變。

未滿14歲觸法，依法不罰

依照刑法第18條規定，未滿14歲人的行為，不罰；14歲以上未滿18歲或滿80歲人之行為，可以減刑。
所以，未滿14歲的兒童或少年，依照刑法規定，因為欠缺責任能力而不罰。

舊少年事件處理法第85條之1規定，國小階段的觸法由法院處理
雖然依照刑法規定，未滿14歲的觸法行為，並沒有透過刑罰處理的空間，不過之前的少事法第85條之1第1項規定：「7歲以上未滿12歲之人，有觸犯刑罰法律之行為者，由少年法院適用少年保護事件之規定處理之。」

換言之，刑事雖然不處罰，但法院依照少事法規定，會依少年保護事件的方式來處理。所謂的少年保護事件，並不是少年刑事案件，而是由少年調查官調查、搜集關於少年的資料，讓少年法官依照調查結果，給予適當的保護處分，來輔導、協助少年或兒童健全發展。

所以少年保護事件雖然使用在兒童觸法的情形，但並不是要去處罰兒童，也跟刑事責任無關。

既然這樣，為什麼要修法刪除舊少事法第85條之1？
雖然法官依少年保護事件的規定來處理兒童觸法問題，並不是要去處罰觸法兒童，但年紀太小進入法院，很難不會被同儕或大人貼上標籤。

聯合國兒童權利公約，以及第24號一般性意見書，都提到「儘量避免兒童進入少年司法系統」，兒童權利公約首次國家報告結論性意見第96點第1項也指出，兒童應排除少事法之適用，回歸12年國民基本教育及學生輔導機制處理，以促進兒童在教育、社區及福利行政中能受到公平對待。

基於上面這些原因，雖然觸法兒童適用少年保護事件不是要處罰，但還是讓兒童有進入少年司法系統的可能，對將來的成長並不是好的過程。兒童的發展，還是透過輔導會是比較好的作法跟選擇。

因此，去年少年事件處理法的修正時，就把上面提到的第85條之1規定刪除。

新法上路後，觸法兒童要送法院嗎？

不用喔。
當少事法第85條之1被刪除後，年滿7歲、未滿12歲的國小階段兒童，如果觸法，比如竊盜、傷害等等，都不再由法院來處理，而是由教育跟社政系統來給予支持、輔導，幫助兒童能走回正軌。

家長還是要負民事責任

這次的修法只是將輔導、支持觸法兒童的單位，從法院移到教育跟社政，因為兒童觸法造成的損害，家長原則上還是要跟兒童一起負損害賠償責任。

比如我們之前在5歲小男孩撞特斯拉那集提到的，民法第187條第1項規定：無行為能力人或限制行為能力人，不法侵害他人之權利者，以行為時有識別能力為限，與其法定代理人連帶負損害賠償責任。行為時無識別能力者，由其法定代理人負損害賠償責任。

如果兒童被認定有識別能力，兒童要跟法定代理人負擔連帶賠償責任；無識別能力，則由法定代理人負損害賠償責任。

法定代理人想要免責，要證明自己的監督並沒有鬆懈，或者縱加以相當監督，仍然不免發生損害。不過，即便依法可以免責，在被害人無法得到賠償的情況下，法院因被害人聲請，可以斟酌雙方的經濟狀況，讓兒童或法定代理人為全部或一部損害賠償。

▍yo yo生活法律(聽眾問)
保全公司未標到社區管理標案　仍須按時給付警衛薪資

老田問：我在一家保全公司夜間當班，因公司沒標到109年標案，所以叫我們都寫自願辭職到108年12月30日，但是我們10個警衛人員到現在都沒領到薪水。社區有請公司結清去年12月的費用，公司卻不去結清，說是委員會沒撥錢給公司，但我們是公司聘僱的，社區沒撥錢給公司跟我們有關係嗎？請問有什麼辦法請公司付薪水給我們？

答：
您好，依照您的來信所述，保全公司才是您的僱主，因此，保全公司必須給付工資給您，與社區有無撥錢給公司無關，縱使社區尚未結清費用，公司也須給薪。建議您，如果公司拒絕給付薪資，可向勞工局提出調解申請，或依照我國最新頒布的《勞動事件法》，向法院聲請勞動調解。

今年1月上路的《勞動事件法》，包括：勞工主張遭雇主非法解雇而請求確認僱傭關係存在、勞工請求雇主給付積欠的工資、加班費、退休金、資遣費等， 絕大多數的勞動事件都是屬於該類型，也都適用《勞動事件法》。

相較於經濟弱勢的勞工，《勞動事件法》在徵收裁判費時，如該事件為「確認僱傭關係」、「給付工資」、「給付退休金」及「給付資遣費」等 4 種常見的勞資紛爭類型，可以暫免徵收裁判費2/3，也就是只要繳納1/3的裁判費，就可以合法起訴或提起上訴。

除了向法院聲請勞動調解之外，讀者也可以向勞工局等機關申請調解，前者是法院調解，後者是經由《勞資爭議處理法》規定的行政調解，差別在於，在法院進行的調解，由承審法官直接參與調解，成立後與確定判決有相同效力。

不過，勞動調解的過程有點類似訴訟的準備程序，如果勞工對於訴求、雙方的爭點及證據沒有概念，及所遇的勞資糾紛案情簡單、金額不大，透過勞工局協助調解也是便捷、適合的管道，若調解不成立，再進行訴訟程序。

另外提醒讀者，公司沒有標到標案而請您填寫自願離職單，也涉及是否可領取資遣費等法律問題，建議您可至縣市政府勞工局進行法律諮詢，保障勞工的權利與尊嚴。