105.04.22「節目自律委員會」會議紀錄

 

壹、時 間：105年04月22日（星期五）上午10時至12時
貳、地 點：正聲曉華廳（7樓）
參、主 席：宋協理 流芳
肆、出席人員：
外部委員 銘傳大學 莊克仁教授
外部委員 台藝藝術大學 賴祥蔚教授
外部委員 世新大學 洪瓊娟副教授
外部委員 台灣藝術大學 陳宏津老師
內部委員 節目部 林宗慶經理
內部委員 營業部 方翔經理
內部委員 正聲電台 吳芳如顧問
伍、列席人員：
新節部 李育昌副理
陸、紀 錄： 李育昌

柒、討論議題：
一、廣播節目在報導社會新聞事件內容時，應如何避免觸法？
二、節目主持人應如何在自律的原則下，製播優質節目並能創造商機？
三、如何避免部分主持人習慣以較通俗的語言及表達方式行銷商品，造成管理單位的誤解，產生廣告誇大的疑慮？

捌、主席報告：

歡迎各位委員在百忙中參與本次會議，藉由討論讓我們的新聞與節目能愈做愈好，愈有品質，符合現代化社會的需要，請委員提出良策。

玖、會議重點摘要：
一、廣播節目在報導社會新聞事件內容時，應如何避免觸法？
（一）相較於其他媒體，廣播在社會新聞事件報導上，內容較純淨。如何避免廣播在報導上有觸法情形？首先主持人不宜直接引用報紙內容，以免人云亦云，涉及毀謗罪、違反兒少法、性別平等、婦女人身言詞侮辱等情形。另外，為服務聽眾，基本事實可報導，未經証實的部分，就要避免加以報導。（莊克仁）
（二）主持人必須避免有「報紙登的為何不能講」的觀念，並隨時假設「節目內容有大人與小孩一起在聽」的警覺，對社會新聞事件細節勿加以描述。另兩性平權的關係，主持人在節目中之用語也應注意，不應歧視女性。NCC曾在103年10月31日發布「廣播電視媒體製播涉及性別相關內容指導原則」，主持人如有觸法一定被罰，可提供其參閱。（陳宏津）
（三）媒體依照政府單位發布之文書、新聞稿撰寫報導，也可能觸犯兒少法與兩性平權法規定，主持人需注意取捨，並非引述其他報導就會沒事。（賴祥蔚）
（四）在兒少法及兩性平權法通過後，主持人也應與時俱進，不應再用傳統思維以想像引伸方式強化報導社會案件。電台方面也應就法規部分對主持人進行宣導。（洪瓊娟）
（五）編輯在參考網路新聞時，應就其新聞來源進行查證或研判。外製節目主持人在報導新聞事件時不該予以延伸，避免引發問題，並應注意勿提及受訪當事人隱痛部分。（吳芳如）
（六）報導較負面的新聞時，向受訪者預先告知會播出等手續一定要完備，訪問人也要保護自己與電台，為了收聽率與服務聽眾，還是要盡量周全。（洪瓊娟）
﹙七﹚對外製節目主持人，本公司會有更多的輔導，提供具體作法，讓他們避免觸法。內部同仁部分，將透過教育訓練，加強對兒少法、性別平等法的認識（林宗慶）
﹙八﹚提到自律，主持人要如何用同理心檢視自己的工作很重要，廣播是個陪伴的媒體，隨著網路的發達、APP的盛行，聽眾隨時都可收聽節目，當在製播敏感性議題時，需有更多的道德良知與同理心。（方翔）

二、節目主持人應如何在自律的原則下，製播優質節目並能創造商機？
（一）製播優質節目應根據節目宗旨、訴求聽眾對象、節目類型來策劃，並掌握廣播媒體的特性-聲音、音樂、資訊，以創意手法，營造令人愉快的節目，與聽眾建立長期信任度，自然而然接受節目與商品資訊。（莊克仁）
（二）要做好優質節目常讓主持人擔心廣告效果受影 響，其實可先播已錄製好之優美廣告帶，再由主持人以口述方式加強說明。廣告不在多，只要取得聽眾的信賴感，有商品需求時就會購，故優質節目還是可達到廣告效果。（陳宏津）
﹙三﹚電台在外製節目的選擇上應找屬性定位相近之客戶，節目才有收聽率，例如新的財經商品與國外最新財經趨勢，應能引起調頻台聽眾興趣。另外，爾後可多與國外趨勢結合，介紹較新奇的觀念或商品，應可獲得聽眾共鳴，並有行銷效果。（賴祥蔚）
﹙四﹚面對現今的環境變化與各分台屬性，正聲的體質必須以漸進方式調整，可慎選三家至五家合作廠商，提供優質產品，建立友好的伙伴關係，共同行銷商品。廣播廣告費用比電視便宜，廣告需求永遠在，需慎選商品與主持人，細水長流的經營。（洪瓊娟）
（五）目前外製節目商品偏重醫藥或健康食品，自然節目內容就會介紹周邊的健康資訊等問題，是否在企劃主體上能多元化，勿只侷限健康議題。少數外製節目也很優質，但卻以置入方式製播廣告，就容易被處罰，還必須再鼓勵其改進，以免被罰。（吳芳如）
﹙六﹚商業化內容不代表節目就不優質。在觀念上，電台也必須要求客戶，給其觀念上的重建，使其在節目單元規劃上能更優質。在內容豐富後，客戶會要求講廣告時，要有聳動性話題，電話才會接的多，對業者的這種迷思，還需藉由不斷溝通解決﹙方翔﹚。
﹙七﹚外製單位常會將廣告產品與健康資訊做密切聯結，很容易會造成節目廣告化情形，且一直不斷置入，除非換時段經營，否則並不會創造多大的效益。﹙林宗慶﹚

三、如何避免部分主持人習慣以較通俗的語言及表達方式行銷商品，造成管理單位的誤解，產生廣告誇大的疑慮？
（一）有關語言的差異性問題，如關節與骨輪就有語言的差別，常令監聽人員搞不清楚，有時相同的表達方式在電視可以廣播卻不行，標準又不一致，應向管理單位爭取將廣播法與電視法分開。（莊克仁）
（二）語言誤差的問題，像「消渴症」和「糖尿病」，主持人如在申請時按口語化申請，因醫學上無此說法就被劃掉，廣播公會應繼續和衛生單位溝通。（陳宏津）
（三）衛福部對某些用語是很堅持的，主持人因為不瞭解衛福部的底線，在口語化產品時，就很容易觸法，應加強對執法標準的瞭解與溝通。（賴祥蔚）
（四﹚目前管理單位的底線是節目需與廣告明顯分開及不能出現保證療效，業者應該用其他的表達方式以避免違規，此問題純粹是溝通的問題，這其中有很多空間，公會應努力與管理單位協調。（洪瓊娟）

四、聽友意見與看法，請委員提供建言。
﹙一﹚有關聽友建議對優質節目提供重播服務，可由貴公司依聽友意見建置重播區，以服務聽友。﹙賴祥蔚﹚
﹙二﹚聽眾調查部分，可多藉由辦活動或結合台內所有節目一起辦理有獎徵答，以贈送獎品等誘因吸引聽友表達意見，擴大收聽調查效果。﹙莊克仁﹚

拾、會議結論與建議：
一、廣播內容應避免直接轉述紙媒，在報導時，對未經證實的內容應特別留意，只就事實部分予以報導。
二、主持人應時時注意，在觀念上，更切合民眾的需要及瞭解相關法規的規定；在語言的表達上，特別注意內容是否涉及違規。
三、廣播節目經適切的規劃，在廣告時間範圍裡，可適度介紹好商品，對聽眾而言，不但可聽到好節目，也可聽到優質的商品資訊服務。
四、民營電台如能用心發掘適合電台調性之新穎產品，並找到具伙伴關係的合作廠商，共同以聽眾信賴的方式行銷商品，將能對電台經營有所助益。

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

•