【生活法律】酒駕有哪些處罰，道交條例修了什麼？

上週二(3月26日)立法院通過道路交通管理處法條例修正，在酒駕相關處罰規定有許多修正；此外，現在立法院也正在審議刑法酒駕刑責的修法。今天的生活法律，我們來聊酒駕的處罰，還有這次道交修法修了什麼？先跟大家說，這次的修法還沒施行，施行時間還要等交通部陳報行政院後，核定實施，這當中還有許多配套工作要做。

一、酒駕有哪些處罰規定？

酒後駕車，依照情節輕重、酒精濃度，會有行政罰跟刑罰。
(一)行政罰（道路交通管理處罰條例）
首先，依照道路交通管理處罰條例所設定的酒測門檻比刑法來得低，只要酒精濃度超過「吐氣所含酒精濃度達每公升0.15毫克或血液中酒精濃度達百分之0.03以上」，就會有行政罰鍰的規定。

修法前
修法之前，初犯是處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照1年。附載未滿12歲兒童或因 而肇事致人受傷者，並吊扣駕照2年。
5年內二犯，罰到最高額的9萬、移置保管車輛，吊銷駕駛執照3年內不得考領。如果致人重傷或死亡者，吊銷駕駛執照，並不得再考領。致人重傷或死亡者，吊銷駕照，並不得再考領。

修法之後，道交條例區分機車跟汽車、5年內二犯或三犯以上，而有不同處罰程度。
初犯：
1.機車部分初犯維持原本罰鍰1.5萬到9萬，但駕駛汽車初犯則提高到3萬元以上、12萬元以下罰鍰。駕照吊扣，均從原本1年，變成為1到2年。無論汽機車，都要當場移置保管。
2.附載未滿12歲兒童或因而肇事致人受傷者，吊扣駕照從原本的2年，提高到2
至4年。致人重傷或死亡者，和修法前相同，吊銷駕駛執照，並不得再考領。

再犯：
1. 5年內二犯，直接就罰到罰鍰的最高額，機車9萬、汽車12萬；第3次以上，每次都會按前次的罰鍰，再加9萬。不管是5年內二犯、三犯以上，都要吊銷駕照跟接受道路交通安全講習。
2.如果再犯肇事致人重傷或死亡，則會吊銷駕照，並不得再考領，也可以依照行政罰法的規定沒入車輛。
3.以上都要當場移置保管汽機車。

Ｑ：什麼是移置保管？
當行為人酒駕被當場舉發時，為了避免酒醉的駕駛繼續開車，道交條例規定要當場移置保管汽車。之後，汽車所有人可以拿保管收據、行車執照，繳交酒駕罰鍰的憑據後，來領回車輛。要特別注意的是，移置費及保管費都是汽車所有人要繳交的。

Ｑ：吊扣跟吊銷有什麼不同？
1.吊扣：一定期間吊扣，期滿歸還，恢復正常，不用重新考照。至於吊扣多久，道交條例中會有規定。
2.吊銷：取消資格，必須重新考照。道交條例針對不同輕重的情節，設定多久不能重新考照限制。

(二)刑罰（刑法）
刑法第185-3規定，吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達百分之0.05以上，處2年以下有期徒刑，得併科20萬元以下罰金。
當檢測出來的酒精濃度已經達到這個0.25的標準，會直接構成刑事責任。
雖然酒精濃度雖然沒到吐氣酒精濃度每公升0.25毫克，但如果有其他情事足認，已經到達不能安全駕駛的情況，還是會構成刑事責任。
比如說，員警在現場請駕駛做走10公尺之直線，然後迴轉走回原地的直線測試；或是雙腳併攏，雙手緊貼大腿，將一腳向前抬高離地15公分，並停止不動30秒的平衡動作。看駕駛會不會出現步行時左右搖晃、手腳部顫抖；或是請駕駛用筆在兩個同心圓之間0.5公分環狀帶內，劃另一個圓，看駕駛畫得有沒有歪曲，並碰到內側之圓線的情況，來判斷是不是有因為酒精的影響，導致不能安全駕駛。

(三)總結
1.吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克以上，或雖然未達0.25，但有其他情事足認已達不能安全駕駛：刑罰。
2.吐氣所含酒精濃度達每公升0.15毫克以上、未滿0.25毫克：行政罰。

二、以酒精濃度區分，會有哪些處罰？

我們來看一下實際的案例，以不同的酒精濃度跟樣態，來跟大家說會有什麼樣的處罰。

(一)同時構成刑罰跟行政罰：A駕駛酒測呼氣濃度達到0.25以上；或是雖然0.25以下，但因為酒精的影響導致不能安全駕駛。
這種情況，同時有刑罰跟行政罰。一個酒駕行為同時構成刑罰跟行政罰時，會以刑罰優先。由於酒駕算是現行犯，警察會移送地檢署偵辦。
當地檢署受理之後，可能會依照情況，給予緩起訴、向法院聲請簡易判決處刑或起訴。
如前面提到的，酒駕同時有行政罰跟刑罰，行政罰是罰鍰跟吊扣駕照、刑罰則是有期徒刑、併科罰金。
如果駕駛因為酒駕被法院判刑，就行政罰的罰鍰部份，原則上交通裁決所就不會再處罰，避免一行為重複受到兩次相通類型的處罰；另外，修正前的道交條例35條第8項有個特別規定：當裁判確定處以「罰金」，比行政機關的最低罰鍰基準規定還低時，需要繳納罰金不足最低罰鍰的差額。不過在102年刑法修正後，酒駕的刑事責任，罰金改成併科，並沒有單純的罰金刑。另外，如果是由檢察官給緩起訴、法院給緩刑，因為刑罰暫緩執行，交通裁決所還是要依照道交條例來加以裁罰，只是就緩起訴、緩刑條件而繳納的金錢、服的勞務，駕駛可以用來抵交通裁決所的罰鍰，避免一事二罰。
在吊扣駕照部分，由於吊照和有期徒刑、併科罰金是兩件事，兩種不同種類的處罰，並不會有一行為二罰的問題，不管法院怎麼判，交通裁決所還是會將駕照吊扣。

(二)單純行政罰：A駕駛酒測呼氣濃度在0.15以上、0.25以下，還沒有到不能安全駕駛的情況。
這種情況，只會構成行政罰的罰鍰並且吊扣駕照，並不會有刑事責任，由警員舉發、交通裁決所裁罰。

三、可以拒絕酒測嗎？拒絕酒測有什麼法律責任呢？

依照道交條例第35條第4項規定，汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。
修法之後，罰鍰部分從9萬元提高到18萬；第二次拒測罰36萬、第三次以上按次加罰18萬；再犯以後，都吊銷駕照，5年內不能考領。如果拒測肇事致人重傷或死亡，除了吊銷駕照，不得再考領外，還要依行政罰規定沒入車輛。

四、沒入使用的車輛

這次的修法，明文規定酒駕再犯及行經酒測點拒檢、 拒檢再犯，致人重傷或死亡時，會依照行政罰法規定沒入所使用的車輛。
依照行政罰法規定，原則上沒入物，以屬於受處罰者所有為限。但如果因所有人之故意或重大過失，致使該物成為違反行政法上義務行為之工具者，還是可以裁處沒入。

五、把車借給人家酒駕，有法律責任嗎？

有的，依照道交條例第35條第6項規定：汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依第一項規定（也就是酒駕的行政罰）之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。
台北地院104年度交字第336號就涉及這樣的一個情況，車主知道朋友剛喝完酒，卻機車借給朋友使用，後來朋友酒駕被警察臨檢發現，除了這位朋友有責任外，車主也被罰1萬5，並且吊扣牌照3個月。

六、搭上酒駕司機的車，也有責任嗎？

這次的道交修法，增加一個同車共責條款。不管是機車或汽車的駕駛人，如果有吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達百分之0.05以上這種達到刑法公共危險的門檻時，年滿18歲的同車乘客處600元以上、3000元以下罰鍰。
這邊有三種除外情形，包括年滿70歲、心智障礙或汽車運輸業之乘客。換言之，如果今天是搭公車、客運，司機有酒駕情形，不會處罰到乘客。

七、酒駕肇事，很嚴重嗎？很嚴重。

(一)刑事責任
酒駕而致人於死者，處三年以上十年以下有期徒刑；致重傷者，處一年以上七年以下有期徒刑。至於一般傷害的情況，依照道路交通管理處罰條例第86條第1項規定，酒醉駕車致傷，加重其刑至1/2。
(二)民事責任
因為酒駕造成別人傷害，除了該負的刑責之外，還會有民事賠償責任，包括醫療費用、不能工作損失、修車損害或是精神慰撫金等。修法後，如果是職業駕駛人酒駕肇事，增加受害人對汽車運輸業者請求三倍以下的懲罰性賠償金規定，除非業者可以證明選任受僱人及監督其職務之執行，已盡相當之注意而仍不免發生損害者。
(三)行政沒收責任
這次道交條例修正後，如果肇事致人重傷或死亡，可以依照行政罰法規定沒入車輛。

八、防制教育與酒癮治療
如果之前因為酒駕被吊銷駕照，在符合重新考照資格時，新法規定要完成酒駕防制教育或酒癮治療後，才可以申請考領駕駛執照。至於防制教育或酒癮治療的實施對象、教育或治療實施機構、方式、費用收取、完成酒駕防制教育及酒癮治療之認定標準及其他應遵行事項之辦法，則由交通部會商衛生福利部制定行政命令。

九、強制加裝酒精鎖
當駕照因為酒駕被撤銷，重新考照前要完成酒駕防制教育或酒癮治療外，重新取得駕照後，必須強制安裝酒精鎖，不管是沒有裝，或是幫需要裝酒精鎖的駕駛解鎖，都會有6000元以上、1萬2000元以下罰鍰。

十、汽車運輸業者懲罰性賠償金
為了保障酒駕肇事的被害人，新法規定在汽車運輸業的駕駛人酒駕肇事，導致別人受傷時，業者除非

是選任或監督，已盡相當之注意，而仍不免發生損害這種情形，不然被害人可以請求三倍以下的懲罰性賠償金。