【營建】前瞻基礎建設計畫-提升道路品質計畫-「樂活街道自在同行」綠道路(1)

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組謝忠穎科長

綠道路指標之權重與環境衝擊之關係？

工程需要考量永續性議題，現階段永續目標已指向基礎建設，而道路工程是最主要的基礎建設，其工程跨度長，涉及環境面向多，因而更應納入永續考量。 本研究以綠道路評估系統為對象，研究指標之分數與環境衝擊之相稱性，並評估指標分數的合理性。分析施工活動、材料與資源、鋪面技術三個領域共20個指標。

研究結果表明，指標之碳排放量與指標分數關係不明顯。生命週期之分析顯示，涉及材料生產與材料運輸階段之指標，對環境衝擊較大，所得分數較高。有2個減少碳排之指標，能較少環境衝擊，但分數較低。

綠道路評估系統與指標？

本系統與指標用於評估綠道路認證，為內政部營建署提出「建立市區道路之綠道路評估系統」研究計畫，由國立成功大學發展建立。研究過程回顧國外綠道路評估系統之發展及分析相關評估系統的優點，經由國內市區道路案例實際參與，發展出適合台灣市區道路使用的綠道路評估系統，用以評估道路不同面向的永續性。

綠道路評估系統涵蓋永續的環境、社會及經濟面向，包含七個類別：生態、材料與能資源、廢棄物與污染、宜居性、歷史與文化、經濟、其他創新等，共25個指標，其中包含1個必要及24個計畫自選指標，量化與質化指標兼具。「新建」或「整建」道路都適用，新建道路適用全部25個指標，滿分100分，整建道路適用21個指標，滿分85分。

綠道路各類別與指標權重或配分如下表所示，各指標權重2-5分，分數越高者代表採用該指標有較大的永續效益。

綠道路認證分為四級：銅、銀、金、鑽石級。對於新建道路，滿分100分中，若達到 30分可獲得銅級、40分銀級、50分金級，及70分鑽石級。對於整建道路，滿分85分中，達到 24分可獲得銅級、32分銀級、40分金級，及 56分鑽石級。

綠道路評估系統涵蓋永續的環境、社會及經濟面向，包含七個類別：生態、材料與能資源、廢棄物與污染、宜居性、歷史與文化、經濟、其他創新等，共 25 個指標，其中包含 1 個必要及 24 個計畫自選指標，量化與質化指標兼具。「新建」或「整建」道路都適用，新建道路適用全部 25 個指標，滿分 100 分，整建道路適用 21 個指標，滿分85 分。

每個指標說明目的、要求、所需文件、相關法規，並提供檢核表。綠道路指標適合於設計或施工階段納入，需要計畫團隊合作考量、提出文件。設計是重要階段，於計畫越早階段納入指標，越有機會獲得較高分數，以提升道路的永續性。

道路連結建築和城市，綠建築認證由內政部管轄，再加上此綠道路評估認證，綠建築和綠道路相輔相成，使政府永續政策更加完整。

專案的執行過程中，遇到的最大挑戰是什麼？你們是如何克服的？

1. 最大的挑戰來自於各縣市政府在碰撞構圖技術水平和資料管理能力上的差異，這使得系統的統一推廣變得困難。

2. 為了解決這些問題，設計了碰撞構圖數位化格式，並提供詳細的操作說明書、教學影片，以及多場交通安全改善之教育訓練，確保各單位能確實了解碰撞構圖之應用。

3. 同時希望地方政府可提升數據資料之應用，在校園周邊改善及永續提升人行 安全計畫補助地方政府建置數位化事故管理平台，協助地方建置開發碰撞構 圖繪製工具、路口改善管理系統及事故資料探勘工具。

4. 藉由數位管理工具開發，地方可回傳國土署補助的亦肇事路口改善績效至署 內管理，減少了過往資料檔案傳遞之錯誤，並減少地方人工盤點的作業，促進了系統在地方政府間的廣泛應用，實現了更高效的事故管理與道路安全改善。

「精進市區綠道路評估系統之碳足跡指標評估做法」專案緣起為何?

1. 2008年行政院公布「永續公共工程-節能減碳白皮書」推動永續公共建設制定減碳方針。後續工程會於2009年公布「振興經濟擴大公共建設投資 計畫落實節能減碳執行方案」，並於 2010年起推動節能減碳公共工程。

2. 2015年7月行政院發布「溫室氣體減量及管理法」，第 4 條規定的國家 溫室氣體長期減量目標(於 2050 年 溫室氣體排放量降為 2005 年溫室氣 體排放量 50%以下)，及第 11 條規定，應以五年為 一階段，訂定各階段管制目標。行政院亦核定「溫室氣體減量推動方案」，訂定能源、 製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門之減量策略與權責。

3. 道路工程屬於運輸與住商的一環，現階段台灣道路工程碳足跡評估方式，分 為工程現場盤查與基於設計資料配合排放係數法推估兩類。國土管理署於 2020 年已建立市區綠道路評估系統，因此，為進一步精進市區綠道路評估 系統故續對道路工程碳足跡指標進一步評估其作法、建立碳足跡管理系統量 化市區道路工程碳足跡與基線，將於達成綠道路的同時，並回應溫管法的碳 排放減量策略，創造政策與工程實務雙贏的局面問題 。

「全民參與街道改善平台」即日起上線，平台提案程序簡便、操作簡單，歡迎民眾可至「全民參與街道改善平台」網站( https://www.drstreet.net/ ) 踴躍參與積極投票，相關提案方式可參閱「全民參與街道改善平台使用手冊」(https://myway.cpami.gov.tw/)。

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