【營建】前瞻基礎建設計畫-提升道路品質計畫-「樂活街道自在同行」行人交通安全設施實施改善(二)

特別來賓：內政部國土管理署都市基礎工程組謝忠穎科長

工程減碳議題何時開始展開，國內目前做法為何？

溫室氣體排放造成的氣候變遷影響，為全球共同關注的議題。

我國於民國97年即提出永續公共工程-節能減碳政策白皮書，揭示公共工程應於工程全生命週期考量節能減碳。伴隨國際碳管理趨勢，各界從關注直接或間接能源 使用之碳排放，逐漸重視並推動與供應鏈相關之碳足跡議題；尤其在近年，各項工程碳足跡估算及盤查在國內外逐步展開。

行政院公共工程委員會於 101 年度完成公共工程碳排放估算模式初步研究及試算案例，而後交通部、內政部、經濟部及農業部提出試辦案例。民國102年召開試辦作業研商會議，邀請道路、防洪、水資源、下水道、建築及水土保持等各項工程類別機關分別提出試辦工程案例，於規劃設計階段進行碳排放估算，並於施工建造階段進行碳盤查作業，正式開啟我國公共工程於規劃階段開始進行碳管理之行動。

前面有提到國土管理署於 2020 年建立市區綠道路評估系統，甚麼是綠道路？

1. 全球暖化造成氣候變遷，影響水資源、生態環境等，使傳統工程設計

必須思考如何因應。工程永續亦由綠建築開始逐漸擴展到橋梁、道路等交通基礎 設施，如營建工程已被要求利用全生命週期概念考量其永續性，台灣的公共建設被要求採用具節能減碳概念之工法、材料、設計，其比例不低於預算百 分之十。

在交通運輸方面，如蘇花公路改善計畫投入大筆 經費，盤查施工 期間碳足跡之評估與成效，建立台灣道路碳排放 量的資料庫。評估永續需 同時考慮其環境績效、經濟發展、及社會公義等三面向，並非僅考慮環保、生態等議題，而需有更全盤之考量。

2. 綠道路即從環境面、社會面、經濟面等不同面向評估其指標，以瞭接市區道 路的永續性，機關亦可從綠道路評估的過程中，學習永續工程的作法，建立適合台灣的綠道路評估系統。

道路連結建築和城市，綠建築和綠道路結合，相輔相成可使政府永續政策更加完整。尤其台灣綠建築是由內政部管轄，再加上綠道路的推動，綠建築 搭配綠道路，可成為一個整體性的綠政策

3.道路工程 與 綠色建設

都市化發展以及氣候變遷的雙重壓力下，人類居住的都市環境品質需要有不斷因應的調適作法，才能維持良好的居住品質，以及減少居住環境災害的發生風險。綠色建設，或稱為綠色基礎建設（Green Infra structure）即在這種氛圍之下發展出來，其概念廣為世界各國接受。維持人類社會生活與經濟發展的建設，通稱為基礎建設（Infrastructure）。這些建設的設計與建造，不能一成不變，必須因應變遷的社會需求，以及變遷的自然環境條件，才能提供並維持其應有的服務功能，使社會運作順利。基礎建設改變外，整個城市的規劃與未來發展，更需有整體性的方向。一個活絡的城市是有機體，會隨城市內的經濟發展以及外在自然條件，隨之改變調整，如此才能創造韌性，並朝向永續發展的最終目標。

本文以水的挑戰為主題，在都市化下，城市不斷發展與建設，土地表面型態呈現動態變化，且不透水面積比例隨著發展不斷擴大，這導致城市內的水文循環改變，水的治理工法與基礎建設也必須調整。

現在所討論的綠色建設，指與都市雨水管理有關的基礎建設。這些都市雨水的基礎建設主要管理對象為地表上的水（地表逕流），受到都市化的影響，地表逕流水質與水量的反應，與非都市化地區不同。其中，道路地表逕流是貢獻都市逕流的最大來源。因此本文探討道路工程除了提供其交通服務外，如何改造成為都市雨水管理的一種綠色建設。

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