113.07.08「節目自律委員會」會議紀錄

壹、時    間：113年7月8日（星期一）14時至15時30分

貳、地    點：正聲會議室（6樓）

參、主    席：方    翔 副總經理

肆、出席人員：
外部委員 廣播商業同業公會榮譽理事長陳宏津
外部委員 新聞媒體自律委員會委員洪瓊娟
外部委員 世新大學專任教師黃雅琴
外部委員 佛光大學副教授宋銘
內部委員 節目部 林宗慶經理
內部委員 營業部 陳慶芬經理

伍、記    錄：節目部 鄒瑩瑩副理

陸、討論議題：
一、節目違規相關問題檢討。
二、AI科技與廣播產業的新未來。

柒、主席報告：
各位委員大家午安，誠摯感謝委員們撥冗前來，指導我們正聲能夠繼續在各類新、舊媒體，甚至是AI的競爭下，戮力向前。很榮幸邀請到洪瓊娟委員、陳宏津委員、黃雅琴委員以及宋銘委員百忙中參與今天會議，同時有內部委員營業企畫部經理陳慶芬，新聞節目部經理林宗慶，共同出席會議參與討論。

捌、會議重點摘要：

   一、節目違規相關問題檢討：
          本公司112年度(各分台)共計接獲NCC七次節目廣告違規警告處分，在廣播環境日趨嚴峻狀況下，如何在法規與現實中取得平衡？

(一)正聲即將在明年邁入75週年，我們一向遵守廣電、衛生等法規，一旦發現節目有違規之虞，立即與製作單位溝通，但的確以往由電台篩選客戶的時代已經過去了，現在更多的是客戶選擇電台，但身為媒體我們還是要做好自律，善盡為聽眾把關的責任，針對NCC連續開出的節目違規處分，先請節目部林經理進行說明。 (主席)

(二) 112年度本公司(台中台及、宜蘭台及台東台)共接獲七次節目廣告違規警告處分，包含「平安夜」及「春夏秋冬知足感恩網-五三俱樂部」節目。

1. 對於節目播出時若有違規情形發生，通常由播音員以墊樂  處理,降低違規機率，再由節目部主管通知製作單位及主持人遵守廣電法規，嚴格管控節目品質，以免受罰。

2. 違規風險較高的節目，除加強檢聽節目外，持續以最誠懇的態度溝通輔導改進，以維護電台、製作單位及閱聽眾最大的利益。(林宗慶)

(三)近幾次節目違規原因都是「節目與廣告未明顯區隔」，大部份資深主持人對於節目內容掌控功力都非常熟練，在法規範圍內好好做節目都做得到，應該要將連續違規對電台評鑑換照的嚴重性告知製作單位，要求大家一起遵守。(陳宏津)

(四)對製作單為來說主要思考的還是”利益”的問題，節目違規雖然有風險但與帶來的廣告效益相比還是划算，所以很難規勸，但是廣播電台有換照的壓力與媒體責任，大家應該共好共榮才是長久之計。（黃雅琴）

(五)曾經被懲處過的節目就會被列為經常檢聽的範圍，應該提醒製作單位自我要求，將節目與廣告明顯區隔，展現出誠意不厭其煩的溝通，並將每次溝通過程留下紀錄，表達電台的堅定立場。另外，有幾次違規開罰的時間實在太過接近，收到通知後確實來不及因應改進，若有機會也可以說明申訴。(洪瓊娟)

(六)每個廣播電台面對生存競爭都有非常大的壓力，可以參考其他優質節目的說法，用轉化的方式讓消費者聽懂廣告內容，但又不會觸及價格等違規部份。電台也可以考慮訂定內規，對於曾經違規的節目強制執行音樂斷點，展現媒體的公權力，維護閱聽人的權益。(宋銘)

(七) 討論議題一的第二部份是衛生局業管的違規案，這個案子總共關係到三方，分別是播出電台、廣告代理商、以及廣告代理商找來做節目的客戶，本案事涉廣告違規責任歸屬的問題，電台與廣告代理商如何明確訂定相關權利與義務，請營業部陳慶芬經理進行說明。 (主席)

   (八)本案係臺中市食品藥物安全處查獲台中一台AM990千赫113年2月11日16-18時「真善美」節目宣播真烯力產品廣告內容涉違反醫療器材管理法之規定。

    1. 「真善美」節目疑涉違規事件，實為星光聲媒體行銷公司承攬的廣告客戶-詹少倫先生，對廣播宣傳缺少經驗誤觸法規，本公司接獲通知後即刻要求星光聲改善，並經內部審聽小組討論，決議「真善美」節目自113年6月底終止於正聲台中台AM990節目播出。

  2. 本公司除深切檢討改進外，未來更將慎選廣告代理商，並善盡督促代理商與客戶間廣告之審核工作。(陳慶芬)

(九)廣播媒體的生態多年來都以承包契約制為主，電台主要對口都是經手人或廣告代理商，簽訂合約也以此為依據，法律上權利義務界定相當清楚，此案應該就是由簽訂合約方(廣告代理商)負全權責任。（陳宏津）

(十)廣播電台、廣告代理商與製作單位這三部分都應該要扮演好自己的角色，電台是特許行業，有媒體的社會責任，要讓代理商知道守法的重要性，也可以在挑選代理商的條文中詳細記載，向主管機關展現出負責任的態度。（洪瓊娟）

(十一)這跟租房子的概念很類似，簽約時應該白紙黑字寫清楚，哪些可以做哪些不可以改變，大家要遵守，而且誠信非常重要。(黃雅琴)

(十二) 這個節目已經被停播，表現出正聲立刻處理的魄力與誠意，可以藉由此案例請各分台重新檢視目前與製作單位的合約內容，全面強化補足，避免未來發生類似情形。 (宋銘)

     二、 AI科技與廣播產業的新未來：
          新人類、新思維與新AI帶動的招生風潮吹向校園，未來的媒體趨勢將對傳統產業產生哪些影響？如何善用AI科技，推動傳統廣播的聲音產業成功轉型，讓電台永續經營？

(一)過去幾年，其實我們日常生活中也充斥著 AI 提供的內容，但是現在的AI是生成性的，不用學寫程式，就可以跟AI溝通，大大降低人跟AI溝通的門檻。因此，隨著AI 主播、AI DJ 等角色的產生，廣播產業是否會被 AI 取代？人工智慧在未來的廣播產業中究竟扮演著什麽角色？是抗衡關係、還是可建立共生的合作關係？如何善用AI科技，聽聽委員的看法。(主席)

 (二)從AI科技開發到現在，看到的是聲音模仿的強大技術還有生成學習後大量產製的功能，但是在聲音表情與人類情緒表達上還是遠遠不及，充滿了冷漠感跟疏離感，我個人認為AI不太可能取代廣播的陪伴功能，人與人的互動是建立在經驗分享及同理心上。(宋銘)

(三)以世新大學的招生、教學經驗來分享，這些年在課程與學系的設計上確實要靠「AI」來吸引青年學子的興趣，這是新世紀無法避免的趨勢，校園傳播領域必須走在最前面，所以現在許多課程教材、學生作品，都開放使用ChatGPT輔助學習。（黃雅琴）

(四)本人近期去參加一場研討會，探討的焦點是AI作品的「著作權」問題，當我們大量使用AI生成的圖片、聲音、影片、文字等等，著作權延伸出的利益及法律糾紛也可能隨之而來。但無論AI如何發展，它都是個工具，協助我們擬訪綱、後製音檔、生成圖片等等，但真正使用它的還是人類。（陳宏津）

(五)對於AI技術，我們應該面對它、擁抱它、利用它，好好運用新科技為我們的工作帶來方便。另外也要注意AI蒐集我們聲音被有心人利用，以及真偽難以分辨、聲音主權問題等等，這恐怕都是以後大家共同必須面對的課題。（洪瓊娟）

玖、結論：
        回顧廣播媒體一路走來，見證了社會的變遷，更經歷時代演進下，每個階段面臨的挑戰，過去廣播要和電視競爭，後來迎戰網路，接著又在新媒體夾殺的環境中努力拼博，而接下來，更要面對AI科技，雖然面對的壓力不小，但所謂時代越科技化，內容就要越在地化，我們將運用正聲深耕全國各地的優勢資源，努力保有廣播的價值，同時也將積極向新媒體、向AI汲取經驗，應用於廣播，以達到共存共榮之目標。

    今天我們討論的二個議題，包含節目違規的檢討、AI 科技與廣播產業的新未來，謝謝各位委員的精闢意見，今日的會議就進行到這邊，謝謝委員。 (主席)

拾、散會