【營建】111年前瞻基礎建設計畫-提升道路品質計畫-市區道路共識會議(3)

特別來賓：市區道路共識會議與會貴賓 交通安全協會黃飛發監事

關於營建署辦理市區道路共識會議中，您覺得這樣的會議是否有助於國內環境的改善？是否有新的想法？

有討論有共鳴一定會有新的想法，現在其實是國際社會，加上資訊流通很方便，其實很多國外資料在台灣都可以找的到。大家集思廣益，都有助於找到好的解決方案。另外台灣交通界的公務人員也不見得為交通本科系，它們對交通法規與道路設計可能都是前輩所留下的資訊，也已經過時了。說這麼多，但有時候往往是公務人員守舊的思維或是部會責任分工問題阻礙改變，這點就需要高層拿出古代讀書人捨我其誰的態度下決心與魄力去改變，或是政治人物以政治生命的角度去改變。

之前節目中有談到，營建署辦理市區道路共識會議，覺得這樣的會議是否有助於國內環境的改善？對於共識會的辦理方式是否有可以改進的方向或針對哪些議題詳以著墨?

1. A共識會議已經找了許多專家學者來給予建議，但仍聽不到各部會對於專家學者給予的建議提出改進措施，往往就是您的意見很好，我們有我們執行的困難，所以我們回去會再研議，久了這案子就存參了。然後就是過了10年仍然沒啥改變，等10年過後這個議題又會被大家討論到，就這樣的循環。這就是台灣公務系統的循環。

2. 行人安全其實是很多部會要一起推動的，不是只是營建署的交通組而已。就好像之前新店地區的等公車的學生被冷氣砸死，就好像我們常常走在馬路，會遇到施工單位圈圍一個範圍施工，理論上在道路施工是需要遵守一些規範，但往往都沒有遵守，這個就篇勞工安全衛生議題，屬於勞動部管轄。講白了就是台灣沒有一個部會或是管轄機構當面臨到使用道路時，會遵守過交通法規，有可能是不清楚，也可能是便宜行事，這也是台灣交通安全的困境與悲哀。

國內道路安全環境的改善？

行政院通過「道路交通安全基本法」草案 零死亡列目標

為確立道路交通安全基本方針，強化各級政府道安運作機制、各級政府依權責推動及落實成效監督、提供足夠道安預算等，行政院（8/17）通過交通部擬具「道路交通安全基本法」草案，將函請立法院審議。行政院長陳建仁強調，將積極與立法院朝野各黨團溝通協調，盼早日完成立法程序。

行人零死亡推動聯盟將於8月20日將在凱道舉行「還路於民大遊行」，盼達交通零死亡目標，在遊行舉行前夕，行政院會今通過「道路交通安全基本法」草案，明確畫分涉及交通安全部會分工、規範道安經費來源。

交通部說明，本次立法為改善國內道路交通事故死傷狀況，草案中明定各道路交通安全關係者的責任，確立人、車、路、汽車運輸業、教育宣導、執法、救護、保險、研究與發展等9大面向基本政策。

法案中規範道安計畫及道安推動組織，規劃於行政院成立中央道路交通安全會報，凝聚各部門、各級政府等力量，落實分工及執行，全面積極改善道路安全。

同時，也要求各級政府應規劃提供足夠經費、落實資訊公開、資料互助及官學民共同參與等推行方式，提升政府與國民對道路交通安全的重視，符合社會大眾對道路交通安全的期盼及需求，以期建立以人為本道路交通安全環境，達成道路交通事故零死亡願景。

交通部說明，「道路交通安全基本法」草案計有「總則」、「道路交通安全基本政策」、「道路交通安全計畫」、「道路交通安全會報」及「附則」共5章，計27條，其要點如下包括：

一、立法目的。（草案第一條）

二、各級政府、事業及國民共同維護改善道路交通安全之責任。（草案第二條）

三、中央及地方政府於改善道路交通安全應盡之責任。（草案第三條至第四條）

四、車輛或零組件之製造、銷售、維修者於改善道路交通安全應盡之責任。（草案第五條）

五、車輛所有人、駕駛人及行人於改善道路交通安全應盡之責任。（草案第六條至第八條）

六、道路交通安全之各項基本政策。（草案第九條至第十七條）

七、中央政府及各直轄市政府、縣（市）政府之道路交通安全相關計畫。（草案第十八條至第二十條）

八、中央政府及各直轄市政府、縣（市）政府之道路交通安全會報組成及任務。（草案第二十一條及第二十二條）

九、各級政府為執行道路交通安全政策或措施，應規劃提供足夠經費，為改善交通安全之用。（草案第二十三條）

十、各級政府應定期公布並檢討道路交通安全相關計畫執行成果等資訊。（草案第二十四條）

十一、各級政府為執行道路交通安全業務得協調有關機關提供資料或其他必要之協助。（草案第二十五條）

十二、機關（構）、法人、團體、學者專家及個人共同參與及加強推動道路交通安全相關措施。（草案第二十六條）

行政院發言人林子倫也轉述行政院長陳建仁的會中談話，鑑於我國道安情勢嚴峻，外界期盼政府借鏡日本推動交通安全對策法經驗推動基本法之立法，經交通部參考日本立法體例及兼顧我國國情，蒐集各界意見後擬具本法草案。

陳建仁表示，本法透過政策法律化具宣示效果，可宣示政府徹底改善道安的決心。盼本案送請立法院審議後，請交通部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

▍Podcast聆聽(歡迎訂閱/重聽)

YOYO Live Show 樂活街道-自在同行
apple podcast
spotity