【營建你我他 快樂平安行】道路養護及共同管道 (上集)

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特別來賓：內政部營建署 彭保華委員
(土木技師、內政部營建署公共工程組前科長)

做為城市的重大基礎建設辦理共同管道建設相關推動工作，將電力電信自來水等管線整合，期能透過公共建設與友善環境規畫，提升城鄉生活品質，統合公共設施管線配置，有效減低道路重複挖掘，降低道路養護的經費支出，增加道路使用年限，以維護交通安全及市容觀瞻。

共同管道對都市發展有何影響？

1. 改善交通免挖馬路，改善景觀美化都市，管道統一維修容易，利用空間增加都市安全。

2. 電力電信自來水瓦斯警訊軍訓路燈號誌…等八大民生必需管線，埋在道下：
－簡單的算：一家挖一次路就要挖8次，8家同時一起挖，放在一個框框內，不就是只要1/8的錢，而且以後都不用挖路，這樣不是很好嗎？

－捷運信義線6.3公里花31億的共同管道(傳統埋設75年要26億)，多花5億完成後75年能夠節省社會成本2337億(5億/km年)，實在太划算啦。

3. 遠因：民國80年經濟起飛國民所得近1萬美金，開始大家拚命買車，政府再努力建設道路也趕不上車輛的成長，那年車輛成長是道路成長的10倍…塞車ㄧ天比一天嚴重。再說房子也是飛躍成長，ETWG雨污水5種民生管線也要配合增加。

4. 近因：民國80年台北市每月挖路2000次，道路挖挖補補、車輛塞塞塞…市府每天都被罵。黃大洲市長受不了了，到日本取經，日本人帶他「永不挖路的共同溝」大受震撼，回台就立刻成立共同管道科。

台灣推動共同管道已有20餘年，從零到有的過程中，有哪些心力路程可以向大家分享？

1. 深深體會到「優秀的公務員是人民的福氣」，我看到很多案例。

2. 「共同管道是行政大於技術的工程」，大家放棄本位主義才能做得成功。
－以台北市為例8種管線，58個管線單位，如何協商？真是傷透腦筋。
－管線單位多以各種理由加以反對，包括電力電信干擾?管線安全？會淹水?經費分擔的公平性？
－日本專家就說：要想完成一個共同管道，千難萬難，要想阻止一個共同管道很簡單只要一個單位堅決反對。
－當年我的出國報告結論：「一個沒效率的政府，是無法推動共同管道的。」

3. 今年4000km共同管道整體規劃的完成。是政府很大的成就，我能參與其事真是余有榮焉。

4. 永不挖路的共同管道道路將路續出現在台灣各縣市，而不只是台北高雄大都市才有。這點是台灣的驕傲，也大家多年努力的成果。

請問目前各縣市在執行共同管道上，需要著重的地方您認為有哪些呢?

1. 其實現在各縣市都很簡單，照共同管道法規定的程序來就可以了。

2. 先做整體規劃，之後系統公告，然後設計施工，最後就是禁挖公告。
百姓就可享受禁挖成果，永遠不准挖的道路，依法來說就是完工後50年都不准挖路了。

3. 嘉義縣為例系統公告了9處已完工的共同管道。但今年只公告1處高鐵特定區的禁挖，而營建署就是要下鄉督導，要嘉義縣趕快把另外8條已完工的共同管道道路，趕快公告，誰都不准再挖了，再挖？依據共同管道法，可以送法辦！可徹底解決亂挖道路的問題。

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