104.12.08 正聲「節目自律委員會」會議紀錄

壹、時 間:104年12月08日(星期二)上午10時至11時30分
貳、地 點:正聲曉華廳(7樓)
參、主 席:宋協理 流芳

肆、出席人員:
外部委員 銘傳大學 莊克仁教授
外部委員 台藝藝術大學 賴祥蔚教授
外部委員 世新大學 洪瓊娟副教授
外部委員 台灣藝術大學 陳宏津老師
內部委員 節目部 梁明達經理
內部委員 營業部 方翔經理
內部委員 正聲電台 吳芳如顧問
伍、列席人員:
新節部 李育昌副理
陸、紀 錄: 李育昌

柒、討論議題:
一、如何更精準的測知每個節目的收聽率及聽友收聽意見,以協助自律?
二、廣播節目如何避免節目資訊與廣告混淆?
三、廣電三法修正、無線廣播電視事業與頻道事業管理條例制訂,對廣播節目自律,是否產生哪些影響?

捌、主席報告:

歡迎各位委員蒞會,針對媒體自律在廣播節目的製作上如何使品質更精良,符合時代潮流,同時在自律部分做得更好,請委員們提供高見,俾利節目改進之參考。正聲廣播公司很重視聽友意見與收聽率,但廣播收聽率如何調查、樣本數是否足夠、有無代表性、聽眾意見之內涵為何?廣播收聽率有哪些方法可運用?請委員提出良策。

玖、會議重點摘要:
一、如何更精準的測知每個節目的收聽率及聽友收聽意見,以協助自律?
(一)目前市面上的收聽率調查其抽樣並不理想,誤差也大,如僅就個別電台而言,其參考數值並不高,不如直接在節目中提供誘因,贈送禮物或入場券給聽友來得有效,方法雖傳統卻比市調及電腦數據分析更值得參考。(賴祥蔚)
(二)收聽率調查可分市佔率及聽眾意見調查兩種,市佔率調查可得知在某一地區內的佔比有多大,可結合協會力量做調查。一般聽眾意見調查,可藉辦活動的機會或統合幾個節目,設計題目,回函就可抽獎,最簡單的方法是CALL IN 送電影票等方式,只要多問幾個題目就可掌握聽友與電台的聯結度。最好電台能一年做一次大調查,除可掌握聽友動向外,也可做為電台經營與更換節目內容之參考,對主持人也是鞭策的力量。(洪瓊娟)
(三)美國聽眾只記得頻率,對電台名稱沒印象,較重視節目內容,廣播因成本低比電視有存在價值,電台常從廠商處募集獎品做聽眾意見調查,舉辦活動,為配合商業機制循環,選擇特定時間點規劃活動。收聽族群約在45歲上下,分年輕與年長族群,年長族群忠誠度之培養,需靠節目主持人發揮陪伴貼心之特質,而年輕族群只能以新科技方法才能留住他們成為忠實聽友,故直接與聽眾聯絡才是較有效的方法。(莊克仁)
(四)坊間的民調公司所做之民意調查並不精準,可參考的內容僅聽眾分析,故建議節目主持人一定要建立屬於自己的聽眾資料庫,提供給公司做抽樣的母體。在辦活動的現場,可準備小禮物贈送參與活動的民眾。一般以電話抽樣方式進行問卷較快速,亦可找當地勇於表達看法的意見領袖,發表自己的看法,因此,聽眾意見調查對電台較有實質幫助。(陳宏津)
(五)AC尼爾森等收聽率調查公司從未調查過調幅台的收聽率或收聽習慣,若本公司自行藉由活動所做之聽眾意見調查,也可能非聽眾真心回答之訊息,樣本數又少,請問委員這對我們有幫助嗎?(吳芳如)
(六)以往世新大學曾針對廣播做收聽率調查,可請該校就調查中有收聽正聲的樣本中再進行進一步調查,就可跟原本電台有的樣本數做區隔。(賴祥蔚)
(七﹚有關聽眾意見調查,電台需算在成本支出,但必須做到有可信度,樣本數至少要500個以上才有意義,讓聽眾感受到電台有重視其意見,這樣的報告對電台節目製作、營運管理才有幫助。(洪瓊娟)
(八﹚除蒐集外面學術單位針對廣播做的大調查外,建議每年至少也能要求分台做一次調查,有動作出來算是業者已盡了義務。另也可用議題方式來做,例如可與外界基金會來做銀髮族或黑膠唱片的合作調查,可節省經費。(莊克仁)
(九﹚在收聽率調查上需有計畫性、預劃性作為,另外因參與標案時,政府單位都要求要有收聽率前五名,這是我們的痛,故只能提供內部的調查資訊,有些根本不買帳,並要求要有AC尼爾森的數字。﹙方翔﹚
(十﹚這點可從電台的知名度與影響力及製播優質節目來作彌補。(莊克仁)
(十一﹚每位主持人的品牌與形象需有自己力道存在,藉由主持現場節目,建立聽友的黏著度與信賴感,電台才會有幫助﹙梁明達﹚。

二、廣播節目如何避免節目資訊與廣告混淆﹖
(一)建議可研究從歌曲、音效或音樂著手,或許用聽的比用講的還具廣告效果,可從總台做起,並可讓外製節目主持人參考,用音樂做廣告應該記憶比較深刻,甚至可研究在節目超秒時播公益廣告處理。(莊克仁)
(二)如在廣告超秒了改播公益廣告,或有加分正面形象的廣告,確實會有幫助。(賴祥蔚)
(三)廣播主持人在講一個話題時,是否要和後面廣告連在一起,主管單位較在意有無墊樂或區隔,若是以墊樂倒可研究用什麼來CUE,也可多做幾段分時播出,製造新鮮感,除技術外還要有紀律,現場節目時,值班人員要和主持人多溝通,若是錄音節目,事先就可處理,就可避免違規被抓。(洪瓊娟)
(四)主持人面對聽眾在線上閒聊後提及產品的問題時,可將聽眾聲音轉為線下,僅自己聲音播出去,技巧性規避電話號碼或產品資訊,較不會被認為在講廣告,否則就表明以上是廣告,並與節目做區隔即可,主持人最好能提醒聽眾,勿在CALL IN時提及廣告問題。超秒是主持人最不該犯的錯誤,講進廣告時一定要按碼錶,並可事先養成寫稿習慣,既可不違規,時間也可控制。(陳宏津)
(五)NCC要求講廣告前一定要講「進廣告」,可用KUSO方式設計音樂,將廣告兩字的創意放在音樂裡,也較有趣,事實上節目內容與廣告分開必須長期跟主持人溝通。(吳芳如)

三、廣電三法修正、無線廣播電視事業與頻道事業管理條例制訂,對廣播節目自律,是否產生哪些影響? (一)在此次法令條例中確有自律機制,NCC希望能走向法律、自律、他律三律共管概念,在意聽眾、自律委員會及電台之間如何互動,是否將聽友的來電來信、投訴記錄下來,且需在自律委員會討論,如有做這樣處理,並將處理情形告知聽眾,NCC較不會做行政處分,故今後可將聽友意見與投訴提到自律委員會討論,徵詢委員意見,俾利電台管理更周全,才會有加分效益。(洪瓊娟)
(二)自律之精神是主管單位要信任業者,賦予權力讓業者自律,但此點一直未獲突破,無下放權力給業者,但評鑑與換照都還有此內容,業者還是要做,別違反公序良俗、別涉及犯罪、違反兒童少年福利法,也勿涉及性問題。有關自律委員會正聲已設立,小電台可能由公會來成立。(陳宏津)
(三)有關自律,主管單位希望業者的自律要比法律更嚴,業者卻不認為,故會有些期望的不同。像日本有倫理委員會在管理,其道德比法律還高標,客服部份沒做好就用倫理來要求業者,政府與倫理委員會具互信關係。(莊克仁)
(四)在自律組織的部分,NCC希望由此組織幫忙它,例如在廣告超秒之認定、節目與廣告為區分的認定,NCC如果願適度讓自律組織做,我認為協會可去爭取,辦理評鑑工作,取得其信任與授權,如能試辦成功,對協會、對正聲,對整個廣播產業都有幫助。(賴祥蔚)

四、廣播之「冠名贊助」如何爲電台帶來新契機?
(一)冠名贊助在內容上要符合提供者的需求,未來要從自製節目開始,建議把遊戲規則說清楚,同時要爭取播出電話號碼的開放,這對好的優質節目是有利的,聲音部分可用其主題音樂與廠商名稱搭配。(陳宏津)
(二)冠名贊助不要太扭捏,優質的自製節目可爭取大企業贊助,並爭取產品名稱、電話號碼能夠說出來。(莊克仁)
(三)冠名贊助整體看來是要挹注電台廣告預算,業者可以找大廠商合作,增加其企業形象,兩者都得利,廠商來挹注優質節目,較好說服。另外,冠名贊助建議用穩紮穩打方式來做,剛開始先試著合作,找好時段、好節目呈現其企業形象,讓業者認為與其品牌相得益彰,增加印象。(洪瓊娟)
(四)看節目形態與訴求對象找冠名贊助單位,如果是廣播說書,可找出版社冠名,連結性就高一點,銀髮族節目可找老人機構冠名贊助。(賴祥蔚)

玖、會議結論與建議:
一、聽眾意見調查真的很重要,不論從市佔率或對節目的意見,可從總公司延伸至各地方台,了解聽眾的收聽情形。並可善用各界資源,蒐集對廣播產業的大調查資料,無論是調查結果或樣本資訊,都可成為一份完整的參考資料。
二、未來應持續跟主持人溝通,並可發揮創意將音樂、音效,做成幾段有趣廣告效果在廣告前或超秒時播出。
三、自律機制不但是電台可做的,甚至可透過各電台的力量、公會協會的力量,組成自律組織,可更具公信力。